Európai trendek a gondnokság terén: egyre több ország választja a támogatott döntéshozatalt
Ma Magyarországon több mint 57 000 nagykorú ember áll gondnokság alatt, közülük mintegy 31 000 teljesen korlátozó gondnokságban. Lakosságarányosan, Magyarország az egyik vezető európai ország a teljes korlátozás alkalmazásában – miközben egyre több állam csökkenti vagy megszünteti ennek lehetőségét, és a támogatott döntéshozatal felé mozdul el.
Csehországban és Szlovákiában a gondnokság alá helyezettek száma még mindig magas, de a teljes kizárás arányát tudatosan csökkentik; a bíróságok egyre inkább arányos, rugalmas megoldásokat keresnek. Romániában 2022-ben eltörölték a teljes kizáró gondnokságot, miután az alkotmánybíróság kimondta, hogy az összeegyeztethetetlen az emberi méltósággal.
Lengyelországban jelenleg átfogó reform zajlik: célja a korlátozó gondnokság visszaszorítása és a támogatáson alapuló döntéshozatal megerősítése. Svédországban – ahol ez a rendszer több mint két évtizede működik – a segítségnyújtás a döntés szabadságát erősíti, nem korlátozza.
Nemzetközi jó gyakorlatok – működő megoldások
Románia– a „kizáró” gondnokság megszüntetése és támogatás elsődlegessége
A teljes, általános kizárást kivezették. Többlépcsős modellt vezettek be: előzetes jognyilatkozat és tartós meghatalmazás; támogatott döntéshozatal közjegyzői hitelesítéssel és országos nyilvántartással; a bírósági helyettesítés csak szigorú szükségességi-arányossági teszt mellett, szűk körben alkalmazható. A mindennapi, kisebb döntések szabadsága kifejezetten védett.
Ausztria – négyszintű rendszer és kötelező „clearing”
A rendszer négy fokozatból áll: előzetes meghatalmazás, választott felnőttképviselet, törvényi (családi) képviselet, bírósági képviselet. Minden ügyben kötelező a „clearing” az első bírósági rendelés előtt: független egyesület tárja fel, milyen támogatással kerülhető el a helyettesítés. Időkorlátok és rendszeres felülvizsgálat fékezik a túlkorlátozást.
Anglia–Wales – támogatási kötelezettség és független képviselet (IMCA)
A döntésképességet vélelmezni kell, és minden ésszerű lépést meg kell tenni a döntés támogatására. Ha nincs család, nagy horderejű ügyekben független képviselő (IMCA) segíti az érintett nézőpontjának beépítését a döntésbe.
Svédország – god man / förvaltare és „Personal Ombudsman”
A god man a személy beleegyezésével támogat és képvisel (az érintett cselekvőképessége megmarad); a förvaltare szűk körű, kényszerrel is elrendelhető adminisztratív képviselet. A Personal Ombudsman közösségi, bizalmi támogatást ad, amely sokszor kiváltja a formális korlátozást.
Ezek a példák azt mutatják, hogy a változás nem csupán jogi, hanem szemléletbeli is. Egyre több ország ismeri fel, hogy nem a döntési jog elvonása védi meg az embereket, hanem az, ha megkapják a segítséget ahhoz, hogy dönteni tudjanak. A felismerés lényege, hogy a támogatással meghozott döntés is érvényes döntés, és hogy a döntési jog nem a képesség, hanem az emberi méltóság része.